5 abr. 2017

CARRETERA SANTA ROSA - ANTABAMBA

CARRETERA SANTA ROSA- ANTABAMBA


 
ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR LA CARRETERA SANTA ROSA ANTABAMBA
PREMISAS
Las carreteras se conforman por etapas, por la misma naturaleza de los suelos y rocas que conforman sus taludes y plataformas de vía, que durante 2 a 3 temporadas de lluvias ocurren deslizamientos de taludes y rocas, derrumbes y se tienen que ir limpiando hasta que se estabilicen y las plataformas se asienten, por otro lado el pavimento se diseña de acuerdo al flujo vehicular de la vía.
Por otro lado, estamos empezando a gestionar la jerarquización de las carreteras departamentales a una carretera que se integre a la red vial nacional, el tiempo de trámite no se sabe con certeza, puede ser 6 meses, 1 año, 2 años, mientras tanto debemos gestionar otras intervenciones.
PROYECTO A LARGO PLAZO
El pedido de mejoramiento de una carretera de “doble vía” y “asfaltado definitivo”, de la Carretera Santa Rosa-Antabamba, actualmente es un Proyecto de Inversión Pública (PIP), y estando con las normativas del SNIP, debe pasar por diferentes filtros de formulación y parámetros de evaluación de proyectos, mientras no estén expeditas las Normativas de detalle del INVIERTE PE.
En la Fotografía N°01 podemos observar el trazo del Proyecto Mejoramiento de Carretera Santa Rosa-Antabamba.
Fotografía N° 01 Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Santa Rosa-Antabamba, formulado por J.C. Contratistas, Noviembre 2015.
Estas son las metas del Proyecto, en dos alternativas:

Cuadro N° 01 Características del Proyecto, según SNIP 341374
Actualmente aquí tenemos dos limitantes, primero el de orden técnico, el bajo tráfico vehicular (no llegamos a 400 veh/día) y segundo, la parte financiera, el GORE Apurímac no dispone los 300 millones de soles requeridos para la ejecución del proyecto de inversión (para toda la Región solo dispone de 80-90 Millones de soles anuales para inversiones en infraestructuras).

Cuadro N° 02 Recomendaciones de alternativas tecnológicas en Carreteras, según el Tipo de Tráfico
Para lograr la construcción de una carretera con “pavimento definitivo”, es nuestra sugerencia, primero que el GORE Apurimac impulse en que se culmine con el Perfil del proyecto, que JC Contratistas (Souther) viene formulando, incluyendo el desvio en el Km 22+250 y pasar por el frente de Masopampa, hasta llegar al puente Tupac Amaru, para así determinar el “presupuesto necesario para su ejecución”, sin ver si sea rentable o no (entendiendo que de acuerdo a las normativas actuales, por el tráfico actual, TECNICAMENTE no sería viable). y con ese proyecto definitivo culminado gestionar POLITICAMENTE el financiamiento, ya sea ante el Gobierno Central, por APP, Obras por Impuestos u otra privada, sabemos que para cualquier decisión de inversión se prefiere contar con un proyecto culminado.
Mientras tanto hagamos algo, no podemos quedarnos con los brazos cruzados, las decisiones deben ser estratégicas y prácticas, gestionar y aprovechar todas las oportunidades que se están dando, dados el actual tráfico vehicular y las actuales limitaciones financieras, el desarrollo de Santa Rosa-Antabamba, sea por etapas.
INTERVENCIÓN A MEDIANO PLAZO
Tenemos conocimiento e información, de que el Gobierno Central a través del MTC está preparando los lineamientos del Programa PROREGION, focalizando intervenir en 5,200 Km de “carreteras departamentales”, y la AP-108 SANTA ROSA-ANTABAMBA con 75.5 Km hemos visto que actualmente está “priorizada”, desde diciembre 2016, ver Gráfico N°03 (hasta setiembre 2016, no lo estaba, ver Gráficos N° 01 y 02), dada esta priorización se necesita hacerle seguimiento desde el GORE Apurimac para obtener su “validación”, para lo cual entre marzo y abril 2017 se realizarán Talleres de validación en cada Región (Abancay), la “intervención” será mediante convenio entre PROVIAS Descentralizado (MTC) y el GORE Apurímac, para 5 años (2017-2021), a través de una “Empresa Concesionaria” seleccionada, que cuente con equipos, maquinaria, logística y personal permanente.


Grafico N° 01 Rutas Departamentales priorizadas NACIONAL a SET 2016


Estas son las Rutas Departamentales que el MTC viene focalizando intervenir, con el criterio de corredores logísticos departamentales, es decir donde se identifican Centros de producción y Mercados que alimenten a la Red Vial Nacional. Aquí podemos observar que hasta setiembre del 2016, cuando el MTC presentó su plan 2017 al Congreso de la República, la Ruta AP-108 aún no estaba priorizada. y más adelante en diciembre del 2016, la AP-108 (Santa Rosa-Antabamba 75 km) entró en "priorización". Así como en 2da prioridad la AP-109 (Aparaya-Yanaquilca-Mollebamba-Antabamba 103 Km, por ser alimentadora portencial al corredor planteado) y la AP-110 (Chuquibambilla-Huaquirca-Antabamba, de 64Km - Por su importancia de conexión interprovincial).
Este es el Mapa del Gráfico N° 02, de Rutas “priorizadas” por PROREGION hasta setiembre del 2016. allí aún no estaba Santa Rosa-Antabamba.
Grafico N° 02 Rutas Departamentales priorizadas APURIMAC a SET 2016
Y si vemos el Grafico N°03, desde diciembre del 2016, PROREGION ya lo considera la Ruta Departamentale Ap-108 (Santa Rosa-Antabamba) como “priorizado”, y esto conviene para los intereses de la Provincia de Antabamba, donde el Gobierno Nacional intervendría con PROREGION entre el 2017-2021. Y las Rutas Vecinales AP-859 (Antabamba-Ccotaccasa 61 Km) y AP-862 (Ccotaccasa-Huacullo 32 Km) estarían intervenidas por el GORE Apurímac, con endeudamiento multianual 2017-2018, a los que tenemos que hacerles seguimiento.
Gráfico N° 03 Rutas a Intervenir MTC (AP-108) y con el GORE Apurímac (AP-859 y AP-862), a DIC 2016.
La “intervención” consistirá, primero en que el MTC elaborará el Perfil de Proyecto, en un plazo de entre 4-6 meses (2017) y con esto se contrataría a la “empresa concesionaria” y la “empresa supervisora”. Las características del proyecto serán ampliar la vía existente hasta 6.0 m de ancho (doble vía), sabemos que en los 30 Km de Santa Rosa-Huancapampa, faltan ampliar entre 1 y 2m. de ancho, y en los 45Km entre Huancapampa-Antabamba faltan ampliar entre 2 a 3m. de ancho aproximados, también le pondrían obras de drenaje, cunetas, alcantarillas, badenes, muros de contención, muros de protección, necesarios, así como mejorar las curvas para que el conductor tenga mejor visibilidad de la vía, con señalizaciones y todo, y dado el bajo tráfico que tenemos le pondrían inicialmente un “pavimento básico” o “pavimento económico mejorado”. Al ampliar la plataforma de los terrenos, y para utilizar los terrenos de las canteras, se necesitan “licencias sociales” de los propietarios de los terrenos sean de parceleros o comunales, en esto el PROVIAS DEscentralizado, el GORE Apurimac y las 09 Municipalidades de la cuenca del rio Antabamba-Aymaraes, deben promover Talleres de información a la población y sensibilización de los beneficiarios.
Durante los siguientes 3 años, tendríamos la tarea de inducir el tráfico esperado para alcanzar a los 250 veh/día, es es allí donde empezarían a implementarlo el “proyecto de inversión pública” - PIP para la construcción del “pavimento definitivo” y proyectarse los 2 o 3 Puentes necesarios y el tramo de desvío de carretera en Masopampa. La “empresa concesionaria de mantenimiento”, durante estos 5 años, lo mantendría transitable, con maquinaria y personal permanente. Y para esos años tenemos la esperanza que tendremos un mejor tráfico y el Gobierno Central estaría obligado a invertir en una carretera definitiva de doble vía y asfaltada, con todos los aportes planeandos. Primero ya se obtendría la Jerarquización de la Carretea Red Vial Nacional. Segundo ya tendríamos las carreteras mejoradas de conexión entre Antabamba-Huacullo y de Huacullo con salidas a Arcata (vía Culipampa), a Cotahuasi (vía Huarcaya-Chunchumayo), a Santo Tomas (vía Quiñota), a Izcahuaca (salida a Nazca-Lima), las que alimentarían un mayor tráfico a nuestra carretera anhelada. Tercero, para esa vez ya tendremos un mayor tráfico de carga porque aparecerán los camiones de las mineras y necesitarán una mayor estructura de pavimento, en la que también estas empresas mineras estarían obligadas a invertir.
A CORTO PLAZO
En estos meses de lluvias, se pueden identificar mejor las zonas críticas de la carretera y elaborar el estudio, y cuando pase la temporada de lluvias, desde el mes de mayo debería intervenirse en el tratamiento de estas zonas críticas, (no debemos dejarlo pasar, porque es costumbre cuando pasan lluvias, fácil todos nos olvidamos de estos problemas y estamos en lo mismo de hace 20 años), se presupueste y se ejecute en este año 2017 por el GORE Apurímac, como Proyecto de Emergencia, por ser de su competencia.
Zonas críticas, a validar
KM 7+200, Muro de Protección por socavación del río, - PRIORITARIO
Km 8+000, Tratamiento de quebrada Leonhuarcuna,
Km 23+400, Cruce Quebrada Masopampa con Baden, - PRIORITARIO, esquema planteado
KM 23+800 al 24+100, Cambio de trazo porque se desborda el río,
Km 30+900 Tratamiento de la quebrada Huamanchino 1,
KM 31+150 Tratamiento de la quebrada Huamanchino 2,
KM 42+xxx, Zona de Mineros artesanales
KM 54+400 Zona de Turisa 1
Km 56+750 Zona de Turisa 2
KM 59+600 Quebrada catarata Achocca. – PRIORITARIO
Gráfico N° 04 Esquema planteado para el Baden en Masopampa, obra de emergencia

Fotografía N° 02 Modelo de Canoa para proyectar en Achocca
Este sería, un modelo de obra de arte para la quebrada de Acchocca.
La propuesta sería:

Empezar desde el borde del rio con un muro de contención de concreto armado de f’c=280 Kg/cm, anclado sobre la roca. y Llegando al nivel de la plataforma de la carretera, elevar columnas también de concreto armado f´c=280kg/cm2, separadas @ 3-3.5 metros, en ambos lados, que el galibo libre llegue a 5.20m.
Sobre ésta proyectar una “canoa” con sección trapezoidal de unos 6-10m de ancho, aletas de 1 m (verificar con el cálculo hidrológico de caudal de diseño, según la cuenca y tipo de arrastre de sólidos), sobre vigas inclinadas en 30%, es así como se observó al colmatarse totalmente los sólidos, de manera que estos discurran libremente.
Proyectar el espesor de la losa de acuerdo a la carga máxima.
Ensanchar la plataforma a 7m libre, eso quiere decir desquinchar la roca lateral, dimensionar movimiento de tierras.
Mantener el eje de vía, de forma recta.
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
1. A corto plazo, urge identificar las zonas críticas, elaborar un Expediente Técnico como Proyecto de Emergencia, presupuestar, priorizar la intervención de las zonas críticas, que se ejecuten con Presupuestos de Emergencia del GORE Apurímac para este año 2017,
1.1 Para la carretera AP-108 (Santa Rosa-Antabamba), se proponen en Masopampa un Baden (ver propuesta), en Achocca una Canoa de concreto (ver modelo), Muros con gaviones con refuerzos, para dar utilizar material de la zona y mano de obra local.
1.2 Para la carretera AP-109 (Aparaya-Yanaquillca-Mollebamba-Antabamba), se identifiquen las zonas críticas.
1.3 Para la carretera AP-859 (Ccotaccasa-Kilcata-Totora), identificar varias zonas.
2. A mediano plazo, promover los pedidos de intervención ante el MTC, desde las plataformas de gestión, una desde la “Mesa de Desarrollo de Antabamba” en las Actas de las reuniones, el pedido de intervención de las Carreteras departamentales y otra desde la “Mancomunidad Regional” y “GORE Ejecutivos” en las que participa el GORE Apurímac, que también lo pida formalmente las intervenciones en estas carreteras departamentales de la Región (no es suficiente esperar que el Gobierno Central focalice la necesidad). En Abancay pedir audiencia con el Gobernador Regional de Abancay (estamos en proceso de diálogo), explicarle y a su vez haga el pedido.
3. Las Rutas departamentales pedir que se “prioricen” y “validen” por PROREGION, en orden de prioridad: AP-108, AP-109, AP-107, AP-102, AP-110 y las otras focalizadas en la Región, estratégicamente son las conformantes del corredor vial-económico que anhelamos como alimentadores, enfoque concordante con las actuales políticas del gobierno.
4. Las Rutas vecinales AP-859, AP-862, serían intervenidas por el GORE Apurímac, a ser financiado con Endeudamiento Regional, tenemos que hacerle seguimiento en Abancay.
5. Para el largo plazo, primero se concluya el proyecto de pavimento definitivo, para lo cual la Región destine los fondos necesarios para su culminación del proyecto de J.C. Contratistas, sabemos que el GORE para este 2017 tiene alrededor de 20 Millones de soles para Pre-Inversión.
Ing. Roger Coaquira Apaza / Comité Técnico / Telefonos 999-446-248